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導讀

中共中央政治局委員、外交部長王毅日前啟程訪問新西蘭和澳大利亞。亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟增長的重要引擎，改善地區(qū)國家間的雙邊關系是持續(xù)推動多邊合作前景的重要方式。只有通過坦誠對話和務實合作，地區(qū)國家才能共同抵御當前全球不確定性的沖擊。中美日作為該地區(qū)最大的經(jīng)濟體，更應通力合作，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為地區(qū)國家提供更多的穩(wěn)定性和可預見性。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：Andrew Wilford

新西蘭當代中國研究中心研究員

當今世界，地緣政治緊張局勢日益加劇，全球化發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，區(qū)域合作比以往任何時候都更加重要，盡管實現(xiàn)這一目標的方式仍不明確。在亞太地區(qū)，努力改善該地區(qū)國家間的雙邊關系是持續(xù)推動多邊合作前景的重要方式。

亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟增長的重要引擎，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》 (RCEP)、亞太經(jīng)合組織 (APEC)、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》 (CPTPP) 和“印太經(jīng)濟框架” (IPEF) 等多個區(qū)域經(jīng)濟合作框架在此重疊。然而，要進一步協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，仍需要各方付出巨大的政治努力，為合作創(chuàng)造條件。

中國、日本和美國作為地區(qū)最大的經(jīng)濟體，在共商共建合作規(guī)則方面發(fā)揮著至關重要的引領作用。這些規(guī)則將為小國應對充滿挑戰(zhàn)的地緣政治環(huán)境提供有力支持。

圖片來源：新華社

后疫情時代，許多國家正在重新考慮其戰(zhàn)略重點，在此背景下，不應忽視雙邊關系發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，相反，必須要探究如何應對這些挑戰(zhàn)。

于小國而言，共商合作準則與規(guī)范有利于維護自身國家利益。充分了解各國的獨特國情和發(fā)展愿景，有助于我們避免通過大國競爭的視角來解讀他們的行為。

該地區(qū)的經(jīng)濟強國應充分認識到其行為對小國發(fā)展的影響，努力緩解區(qū)域和次區(qū)域緊張局勢，從而推進地區(qū)經(jīng)濟多邊主義的發(fā)展。對話協(xié)商是關鍵，顧全大局也同樣重要。

中國與新西蘭的雙邊關系發(fā)展彰顯了彼此間的交流與合作不僅增進兩國發(fā)展福祉，還有效規(guī)避了國家間的摩擦與沖突。兩國致力于優(yōu)勢互補，積極開展建設性對話，管控分歧。在互惠互利、相互尊重和坦誠對話是中新關系成熟與發(fā)展的基石。

圖片來源：視覺中國

除了雙邊層面之外，中新兩國在區(qū)域合作上也體現(xiàn)了這一理念。

亞太地區(qū)國家積極落實《2040年APEC布特拉加亞愿景》《奧特奧羅亞行動計劃》，重申建設“開放、活力、強韌、和平”的亞太地區(qū)的決心，深入推進經(jīng)濟一體化、促進人文交流。

另一區(qū)域合作框架CPTPP代表了諸邊貿(mào)易協(xié)定最高標準，是增強區(qū)域發(fā)展韌性和活力的重要機制，也是克服區(qū)域經(jīng)濟和政治發(fā)展障礙的一種方式。

2023年6月，新西蘭前總理克里斯·希普金斯訪問北京，對中國申請加入CPTPP表示歡迎，凸顯了雙邊互信對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化持續(xù)發(fā)展的重要性。

圖片來源：新華社

中國也在積極展示其對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的堅定承諾。2023年，中國在多個自貿(mào)區(qū)逐步落實CPTPP標準。中國不僅切實推動平等對待內(nèi)外資企業(yè)，也放寬了有關軟件源代碼相關規(guī)章制度，這釋放了一個積極信號。

以上措施是否在全國范圍內(nèi)實施仍有待觀察，其成功推廣將體現(xiàn)中國遵守CPTPP標準的意愿，對塑造中國的國際形象意義重大。同樣，對與日本、韓國和澳大利亞間摩擦的妥善管控，以及近來重回正軌的多邊關系，都將為區(qū)域合作與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

為維持這一態(tài)勢，大國應通力合作，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為本地區(qū)國家的發(fā)展提供更多的穩(wěn)定性和可預見性。

第一，加強現(xiàn)有的經(jīng)濟交流與合作。

在共同商定的基礎上，通過與伙伴國落實雙邊合作的嚴格標準，各國或?qū)⒃诘貐^(qū)層面展現(xiàn)其推動發(fā)展的能力和意愿。降低關稅、放寬市場準入等措施能夠有效增進各方互信，也可彰顯各方對解決地區(qū)問題的堅定承諾。

圖片來源：新華社

第二，加強外交對話，增進對外交往。

頻繁的領導人互訪和部長級對話不僅可彰顯了兩國關系的重要性，也為雙邊合作注入動力。通過坦誠交流，各方的觀點得以自由表達，減少潛在的溝通障礙與誤解。此外，這也能推動雙邊關系到多邊關系的擴展，為區(qū)域合作創(chuàng)造成熟條件。

第三，切實解決地區(qū)關切。

在現(xiàn)有和新設立的機制下，就氣候變化和能源安全等緊迫議題開展合作對話，可以推動各方建立必要的信任，以便就棘手問題開展合作，同時解決各國普遍面臨的問題。

亞太地區(qū)對世界經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的影響。各國應加強并落實通過現(xiàn)有協(xié)定和新興伙伴關系對區(qū)域合作做出的承諾，以應對日益嚴峻的地緣政治挑戰(zhàn)。

小國既依賴于區(qū)域合作，又在促進區(qū)域合作方面發(fā)揮著至關重要的作用。然而，只有在大國的支持與推動下，該地區(qū)才能通過對話和務實精神團結(jié)起來，確保區(qū)域合作在全球不確定性的沖擊中保持韌性。

圖片來源：中國日報

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