EYE云南 | 云南：瀾湄地區(qū)命運共同體的“匯聚”之地

云南與東南亞、南亞山水相連，人文相親。雖然云南算不上是中國的核心地區(qū)，但若把中國西南地區(qū)和中南半島放在一起看，云南便是當之無愧的區(qū)域性商貿與文化中心。

歷史上，南方絲綢之路和茶馬古道很早就暢通了彼此間的經(jīng)濟文化聯(lián)系。20世紀80年代以來，云南成為中國對外開放的前沿。1992年，云南參與到大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制中，率先利用地緣位置優(yōu)勢開啟中國參與東南亞次區(qū)域合作的進程。進入21世紀后，云南雖地處內陸，但心向大洋，開放領域從南亞、東南亞擴大至太平洋-印度洋，以及中東和非洲，成為中國最具國際化視野的省份之一。

隨著面向南亞、東南亞的樞紐作用日益凸顯，云南如今憑借其長期蘊育的包容韌性和內外融通特性，已經(jīng)成為各類命運共同體建設的匯聚之地。例如，人類命運共同體、亞太命運共同體、亞洲命運共同體、周邊命運共同體、東亞命運共同體、中國-東盟命運共同體、瀾湄命運共同體，在地理空間上都涵蓋了云南，而雙邊層面的中柬、中老、中緬、中泰、中越命運共同體也都在云南交匯。同時，云南具有豐富的生物多樣性資源，已成為中國推進人類衛(wèi)生健康共同體、地球生命共同體的重要窗口。

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云南作為“匯聚之地”的多維融通優(yōu)勢體現(xiàn)在四個方面。

首先是國家戰(zhàn)略的匯聚之勢。近十年來，云南在“一帶一路”西南方向的重要樞紐地位日益突出，在深化中國與南亞、東南亞國家交流合作中的重要門戶作用不斷彰顯。如今，云南已實現(xiàn)與湄公河五國的省級雙邊合作機制全覆蓋。

其次是互聯(lián)互通的匯聚框架。經(jīng)過多年的建設，云南已經(jīng)形成了以瀾湄合作為核心的內外融合互聯(lián)互通框架。云南處于亞洲五小時航空圈的中心，位于東盟“10+1”自貿區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作圈，以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作圈的交匯點。中老鐵路、中歐班列和西部陸海新通道的連接，使得云南與“一帶一路”的“六廊六路多國多港”架構得以更加順暢地對接。中越、中老、中緬國際通道高速公路境內段全線貫通，使云南成為泛亞交通樞紐。東南亞國家可通過云南進入中國西部地區(qū)，連通第二亞歐大陸橋。這將是一座連接亞歐非三大洲，溝通太平洋、印度洋、大西洋，全球最為壯觀的大陸橋。

第三是貿易財富的匯聚之力。云南是長江經(jīng)濟帶中聯(lián)通南亞、東南亞外部市場與長江中下游內部市場的重要支點。目前，云南已成為瀾湄國家最大的區(qū)域貿易伙伴，并同120個國家和地區(qū)建立了跨境人民幣結算渠道。云南初步形成了以自由貿易試驗區(qū)為引領，以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為帶動，以沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，以綜合保稅區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)等為支撐的價值鏈優(yōu)化重構體系。

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第四是知識人才的匯聚支撐。云南是南亞、東南亞學生留學中國的首選地。近年來，云南瀾湄職業(yè)教育基地累計培訓瀾湄國家人員超過5.5萬名。此外，云南大學承擔著“南亞東南亞大學聯(lián)盟”秘書處，以及“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作知識網(wǎng)絡”中國協(xié)調單位等工作，促進了中國與南亞、東南亞國家間關于發(fā)展經(jīng)驗和政策互鑒的系統(tǒng)性知識共享。

未來，云南的對外開放可著力培育其“匯聚”各類命運共同體的軟實力。

首先是全球大通道的戰(zhàn)略設計。云南應繼續(xù)以瀾湄大通道作為長期抓手，與國內區(qū)域發(fā)展形成更緊密的互動。尤其應在連接亞歐物流大通道和西部陸海新通道上做戰(zhàn)略規(guī)劃，在動力、電力、算力融合方面提出戰(zhàn)略規(guī)劃和設計。

其次是建設區(qū)域國別研究中心。人類命運共同體和“一帶一路”建設需要了解外部世界，需要中國通過大力加強區(qū)域國別研究，來踐行“一國一策”方針。云南高校多，在東南亞、南亞、中東、非洲等領域的研究具有獨特優(yōu)勢。因此，整合促進這些區(qū)域發(fā)展的關鍵問題以及制定相應的政策建議，應成為云南區(qū)域國別研究的重點問題之一。

圖片來源：中國日報

再次是建立地區(qū)教育中心，尤其是漢語國際推廣中心。漢語教育和推廣是今后幾十年中國做好國際傳播的重要手段。云南對外輻射面廣，可以通過產(chǎn)-學-研模式，開發(fā)快速學習漢語的模式和方法，以提高漢語的國際傳播能力。

最后是推動全球生態(tài)文明中心建設。云南擁有豐富的生物多樣性資源，在建設全球或中國-東盟生態(tài)文明中心方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。通過開展跨學科研究和人力資源開發(fā)，云南可以在環(huán)境保護和生態(tài)文明的經(jīng)驗和知識共享中發(fā)揮越來越重要的作用。

簡而言之，云南應持續(xù)提升其“匯聚”軟實力，為實現(xiàn)區(qū)域和全球更加融合、繁榮、可持續(xù)、包容的發(fā)展作出重要貢獻。